宏觀調(diào)控含義：
它是指國家綜合運(yùn)用各種手段對(duì)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的調(diào)節(jié)和控制。
財(cái)政政策的含義：
國家通過財(cái)政收入與財(cái)政支出方向和數(shù)量的確定，及其對(duì)數(shù)量的增減變化的調(diào)整來調(diào)節(jié)社會(huì)總需求。
貨幣政策的含義：
指政府通過中央銀行對(duì)貨幣供應(yīng)量、信貸量、利率等進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制而采取的政策措施。
宏觀調(diào)控的特性：
1、地位：
在尊重市場(chǎng)調(diào)節(jié)的前提下進(jìn)行，彌補(bǔ)了市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足，由我國社會(huì)主義的性質(zhì)所決定。社會(huì)主義公有制及共同富裕目標(biāo)要求國家必須發(fā)揮宏觀調(diào)控職能。
宏觀調(diào)控是國家運(yùn)用計(jì)劃、法規(guī)、政策、道德等手段，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行干預(yù)和調(diào)整，把微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入國民經(jīng)濟(jì)宏觀發(fā)展軌道，及時(shí)糾正經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的偏離宏觀目標(biāo)的傾向，以保證國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
2、調(diào)控的主體與特點(diǎn)：
國家機(jī)關(guān),主要是權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)。宏觀而不是微觀,間接而不是直接。
3、調(diào)控的原因：
首先，市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬能的。有些領(lǐng)域不能讓市場(chǎng)來調(diào)節(jié)，有些領(lǐng)域不能依靠市場(chǎng)來調(diào)節(jié)。
其次，即使在市場(chǎng)調(diào)節(jié)可以廣泛發(fā)揮作用的領(lǐng)域，市場(chǎng)也存在著固有的弱點(diǎn)和缺陷。包括自發(fā)性、盲目性、滯后性。最后，宏觀調(diào)控有利于幫助人們認(rèn)識(shí)市場(chǎng)的弱點(diǎn)和缺陷，保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展。
4、調(diào)控的目標(biāo)：
基本目標(biāo)是：保持國際收支平衡（即保持社會(huì)總供給與總需求的平衡），促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，其次是增加就業(yè)，穩(wěn)定物價(jià)。
5、調(diào)控領(lǐng)域：
1、有關(guān)國家整體經(jīng)濟(jì)布局及國計(jì)民生的重大領(lǐng)域。
凡是涉及國家整體經(jīng)濟(jì)布局，就是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控法要干預(yù)的問題。另外，有關(guān)國計(jì)民生的重大產(chǎn)業(yè)，或者涉及社會(huì)穩(wěn)定的重大問題，也是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控法所要干預(yù)的領(lǐng)域。
2、容易產(chǎn)生“市場(chǎng)失靈”的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域
將宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控界定在容易產(chǎn)生“市場(chǎng)失靈”的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，體現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要作用。
3、私人的力量不愿意進(jìn)入的領(lǐng)域
對(duì)私人的力量不愿意進(jìn)入的或者單個(gè)私人的力量難以辦好的方面，政府需要直接進(jìn)入或者以適當(dāng)?shù)姆绞酱俪伤饺诉M(jìn)入。
6、基本原則：
1、國家統(tǒng)一決策原則
凡是關(guān)于國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的決策應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一歸屬于國家的權(quán)利機(jī)關(guān)---全國人民代表大會(huì)。國務(wù)院在擬定關(guān)于國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策或者行政法規(guī)后應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)全國人民代表大會(huì)（或其常務(wù)委員會(huì)）表決通過后實(shí)施。
2、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平衡原則
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然帶來發(fā)展不平衡的問題，而宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控則是要解決這種不平衡。
3、協(xié)調(diào)原則
4、引導(dǎo)鼓勵(lì)原則
5、預(yù)期原則
7、主要內(nèi)容：
①國家合理地制定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策和措施，如制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、方針、制定產(chǎn)業(yè)政策，以控制總量平衡，規(guī)劃和調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局；制定財(cái)政政策和貨幣政策，調(diào)節(jié)積累和消費(fèi)之間的比例關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)總供給和社會(huì)總需求的平衡，控制貨幣發(fā)行，制止通貨膨脹；建立和完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度、收入分配制度和稅收征管制度等。
②國家正確運(yùn)用價(jià)格、稅收、信貸等經(jīng)濟(jì)杠桿，調(diào)節(jié)國民收入的分配和再分配，從經(jīng)濟(jì)利益上誘導(dǎo)、協(xié)調(diào)和控制社會(huì)再生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)等。
③科學(xué)地編制各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，使經(jīng)濟(jì)計(jì)劃建立在有充分科學(xué)根據(jù)的基礎(chǔ)上，使其在中長(zhǎng)期的資源配置中發(fā)揮應(yīng)有的作用，彌補(bǔ)完全依靠市場(chǎng)配置資源的不足。
區(qū)分宏觀調(diào)控的三大手段： 經(jīng)濟(jì)立法含義 內(nèi)容 實(shí)例 經(jīng)濟(jì)手段 運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策和計(jì)劃，通過對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整來影響和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的措施。 財(cái)政政策和貨幣政策是最常用的經(jīng)濟(jì)手段。 十一五規(guī)劃，央行六次加息，十次調(diào)整準(zhǔn)備金率。 律手段 通過制定和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的手段。
經(jīng)濟(jì)司法物權(quán)法、反壟斷法對(duì)礦難責(zé)任人繩之以法。 行政手段 通過國家行政機(jī)構(gòu)，采取強(qiáng)制性的行政命令、指示、規(guī)定等措施，來調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟(jì)的手段。 行政命令、指示、規(guī)定 衛(wèi)生許可
財(cái)政政策與貨幣政策區(qū)別和聯(lián)系：
1、區(qū)別：
（1）含義不同。財(cái)政政策是指政府通過對(duì)財(cái)政收入和支出總量的調(diào)節(jié)來影響總需求，使之與總供給相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策。它包括財(cái)政收入政策和財(cái)政支出政策。貨幣政策是指一國中央銀行（貨幣當(dāng)局）為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而對(duì)貨幣供應(yīng)量和信貸量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制所采取的指導(dǎo)方針及其相應(yīng)的政策措施。其特點(diǎn)是通過利息率的中介，間接對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)生作用。
（2）內(nèi)容不同。凡是有關(guān)財(cái)政收入和財(cái)政支出的政策，如稅收的變動(dòng)，發(fā)行國庫券，國家規(guī)定按較高的保護(hù)價(jià)收購糧食，政府的公共工程或商品與勞務(wù)的投資的多少等都屬于財(cái)政政策，而和銀行有關(guān)的一系列政策，如利率的調(diào)整則屬于貨幣政策。
（3）政策的制定者不同。財(cái)政政策是由國家制定的，必須經(jīng)全國人大或其常委會(huì)通過。而貨幣政策是由中央銀行直接制定的。
2、聯(lián)系：
（1）二者都是經(jīng)濟(jì)政策，都屬于宏觀調(diào)空的重要方式。
（2）在一般條件下，財(cái)政政策與貨幣政策是相互配合起作用的。由于財(cái)政政策與貨幣政策對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的作用各有其特點(diǎn)，在貨幣政策收效不明顯的嚴(yán)重蕭條局面下，財(cái)政政策則顯得比較有力，如擴(kuò)大財(cái)政赤字，支持大規(guī)模的公共工程建設(shè)，本身可以吸收一部分失業(yè)人員，又可以帶動(dòng)相關(guān)部門的發(fā)展；在抑制經(jīng)濟(jì)過熱方面則相反，因改變稅法或采用增稅等財(cái)政政策都需要時(shí)間，這就使財(cái)政政策不可能具備貨幣政策所具有的靈活性和及時(shí)性。
深入理解我國的宏觀調(diào)控必要性：
①社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，既需要充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)性作用，又需要加強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控。
②加強(qiáng)宏觀調(diào)控不僅是因?yàn)槭袌?chǎng)的局限性，而且取決于我國社會(huì)主義性質(zhì)：社會(huì)主義公有制及共同富裕的根本目標(biāo)要求國家必須發(fā)揮宏觀調(diào)控職能。
宏觀調(diào)控重要意義：
宏觀調(diào)控是為著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)穩(wěn)定正常運(yùn)行而制定，是與國民利益息息相關(guān)，是為了避免對(duì)國家經(jīng)濟(jì)受損，而不是針對(duì)政府，但是制約不利的市場(chǎng)規(guī)律因素，同樣就是保持穩(wěn)定，不產(chǎn)生混亂，這樣來想到可以說是政府用政治手段來制約一些對(duì)國家不利的投資。同時(shí)這是普遍現(xiàn)象，對(duì)于任何一個(gè)國家政府都是適用的。多去了解些資本國家曾因發(fā)展自由經(jīng)濟(jì)，憑著市場(chǎng)規(guī)律而自我調(diào)節(jié)，而不強(qiáng)調(diào)國家干預(yù)所導(dǎo)致的數(shù)次經(jīng)濟(jì)危機(jī)，你就會(huì)有深刻體會(huì)，宏觀調(diào)控的重要意義。
我國的主要目標(biāo)：
①促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。持續(xù)快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是實(shí)現(xiàn)國家長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)的首要條件，也是提高人民生活水平的首要條件。因此，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是宏觀調(diào)控的最重要的目標(biāo)。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是在調(diào)節(jié)社會(huì)總供給與社會(huì)總需求的關(guān)系中實(shí)現(xiàn)的。因此，為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，政府必須調(diào)節(jié)社會(huì)總供給與社會(huì)總需求的關(guān)系，使之達(dá)到基本平衡。
②穩(wěn)定物價(jià)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，價(jià)格的波動(dòng)是價(jià)格發(fā)揮調(diào)節(jié)作用的形式。但價(jià)格的大幅度波動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)生活是不利的。如果物價(jià)大幅上升和通貨膨脹，會(huì)刺激盲目投資，重復(fù)建設(shè)，片面追求數(shù)量擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)效益下降；如果物價(jià)下降和通貨緊縮，則會(huì)抑制投資，生產(chǎn)下降，失業(yè)增加。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，絕大多數(shù)商品和服務(wù)的價(jià)格由市場(chǎng)決定，但政府可以運(yùn)用貨幣等經(jīng)濟(jì)手段對(duì)價(jià)格進(jìn)行調(diào)節(jié)，必要時(shí)也可以采用某些行政手段（如制止亂漲價(jià)、打擊價(jià)格欺詐），以保持價(jià)格的基本穩(wěn)定，避免價(jià)格的大起大落。
③保持國際收支平衡
國際收支是指一個(gè)國家或地區(qū)與其他國家或地區(qū)之間由于各種交易所引起的貨幣收付或以貨幣表示的財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。
④ 增加就業(yè)
就業(yè)是民生之本，是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑。就業(yè)的情況如何，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，關(guān)系到實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕。促進(jìn)充分就業(yè)是我國政府的責(zé)任。我國面臨嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，一方面勞動(dòng)供給數(shù)量龐大，另一方面勞動(dòng)力需求顯得有限。因此必須堅(jiān)持實(shí)行促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略和政策，長(zhǎng)期將增加就業(yè)的宏觀調(diào)控目標(biāo)落到實(shí)處，并嚴(yán)格控制人口和勞動(dòng)力增長(zhǎng)。就業(yè)的增加取決于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)彈性。要增加就業(yè)，首先要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，這是增加就業(yè)的基礎(chǔ)。同時(shí)還必須提高就業(yè)彈性。為了提高就業(yè)彈性，要積極發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、非公有制企業(yè)，要大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。
調(diào)控手段：
1、法律手段，指國家通過制定和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的手段。主要通過經(jīng)濟(jì)立法和經(jīng)濟(jì)司法進(jìn)行調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，有權(quán)威性和強(qiáng)制性；如：調(diào)整稅率、金融、財(cái)政補(bǔ)貼等；
2、經(jīng)濟(jì)手段，是國家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策和計(jì)劃，通過對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整來影響和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的措施。主要方法有：
①財(cái)政政策和貨幣政策的調(diào)整
②制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃等，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行引導(dǎo)，是一種間接手段，但是是主要手段；
如：國家大的投資規(guī)劃，或在某些行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵭信漕~制度；
3、行政手段，指國家通過行政機(jī)構(gòu)，采取帶強(qiáng)制性的行政命令、指示、規(guī)定等措施，來調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟(jì)。如利用工商、商檢、衛(wèi)生檢疫、海關(guān)等部門禁止或限制某些商品的生產(chǎn)與流通，有直接性、權(quán)威性、無償性、和速效性等特點(diǎn)。如利用工商、商檢、衛(wèi)生檢疫、海關(guān)等部門禁止或限制某些商品的生產(chǎn)與流通。
財(cái)政政策分類：
量入為出的財(cái)政政策、積極的財(cái)政政策、穩(wěn)健的財(cái)政政策
①量入為出的財(cái)政政策：減少財(cái)政開支，抑制需求，擴(kuò)大社會(huì)總供給。
②積極的財(cái)政政策：擴(kuò)大財(cái)政支出，刺激需求、增加國債、擴(kuò)大財(cái)政赤字。
③穩(wěn)健的財(cái)政政策：松緊適度，著力協(xié)調(diào)，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。具體說來，就是十六個(gè)字：控制赤字、調(diào)整結(jié)構(gòu)、推進(jìn)改革、增收節(jié)支。
貨幣政策(也叫金融政策)：
1、分類：
適度從緊的貨幣政策（緊縮性）、擴(kuò)張性貨幣政策、穩(wěn)健的貨幣政策。
①適度從緊的貨幣政策（緊縮性政策）：提高利率、增加儲(chǔ)蓄、提高存款準(zhǔn)備緊率、減少貨幣供應(yīng)量、控制貨幣信貸、抑制投資和消費(fèi)。
②擴(kuò)張性貨幣政策：降低利率、減少存款儲(chǔ)蓄、降低存款準(zhǔn)備緊率、增加貨幣供應(yīng)量、刺激投資和消費(fèi)。
③穩(wěn)健的貨幣政策：介入擴(kuò)張性政策和緊縮性政策中間的貨幣政策，主要是服從服務(wù)于改革開放發(fā)展大局，服從服務(wù)于中央宏觀調(diào)控大局。其特點(diǎn)是：合理控制貨幣信貸總量，既要支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要防止通貨膨脹和防范通貨緊縮的風(fēng)險(xiǎn)；既要堅(jiān)持控制投資需求膨脹，又要努力擴(kuò)大消費(fèi)需求；既要對(duì)投資過熱的行業(yè)降溫，又要著力支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。
2、宏調(diào)原則：
“穩(wěn)定政策，適度微調(diào)，把握大局，著力協(xié)調(diào)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，關(guān)注民生，積極穩(wěn)妥，留有余地。”
宏觀調(diào)控的創(chuàng)立：
由經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·梅納德·凱恩斯的。
宏觀調(diào)控是國家綜合運(yùn)用各種手段對(duì)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的調(diào)節(jié)與控制。是保證社會(huì)再生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的必要條件，也是社會(huì)主義國家管理經(jīng)濟(jì)的重要職能。在中國，宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是：保持經(jīng)濟(jì)總量平衡，抑制通貨膨脹，促進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。宏觀調(diào)控主要運(yùn)用價(jià)格、稅收、信貸、匯率等經(jīng)濟(jì)手段和法律手段及行政手段。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家理解這個(gè)詞就是宏觀經(jīng)濟(jì)政策。但實(shí)際應(yīng)用上，它的含義是模糊的。上世紀(jì)八十年代，有經(jīng)濟(jì)研究部門叫宏觀調(diào)節(jié)部，表明在當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下對(duì)宏觀調(diào)節(jié)還有一點(diǎn)敬畏，后來改稱了“宏觀調(diào)控”，好像我們對(duì)經(jīng)濟(jì)的控制越來越加強(qiáng)了。宏觀調(diào)控最近一段時(shí)間又演變?yōu)橐粋�(gè)長(zhǎng)期的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，在任何時(shí)候都要存在。這種提法把“宏觀調(diào)控”的意思模糊了，因?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)政策在經(jīng)濟(jì)學(xué)上就是短期的。
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