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王安石變法的命運(yùn)：

1、保守派反對(duì)變法，對(duì)變法百般阻撓和破壞；
2、王安石提出“三不足”的思想，堅(jiān)持變法：
（1）目的：駁斥保守派以“天變降罰”作輿論武器，破壞變法。
（2）內(nèi)容：“天變不足懼，人言不足恤，祖宗之法不足守”
（3）意義：駁斥了反對(duì)派的謬論，顯示了他過(guò)人的膽識(shí)、智慧能力和勇氣。
3、宋神宗對(duì)變法的態(tài)度的變化：
作為最高統(tǒng)治者，宋神宗態(tài)度的動(dòng)搖不定，使變法的過(guò)程更加艱難和曲折。這一過(guò)程，可以概括為四個(gè)階段：支持王安石，變法順利進(jìn)行──態(tài)度動(dòng)搖，1074年王安石辭職──1075年，恢復(fù)王安石職務(wù)，繼續(xù)變法──和王安石意見(jiàn)不一，1076年王安石再次辭職，法令陸續(xù)廢止，王安石退居江寧至死。
4、司馬光當(dāng)宰相，廢除新法。

變法派與保守派：

變法派與保守派的對(duì)立王安石變法過(guò)程中始終存在變與不變的激烈爭(zhēng)論，形成了變法派與傳統(tǒng)派（反變法派）的激烈對(duì)立，并進(jìn)而形成了黨派之爭(zhēng)。
從地域上講，改革派大多來(lái)自南方。在我們選取的16位改革派（神宗除外）中，竟有13位是南方人，將近80%。這一方面證明了宋代經(jīng)濟(jì)文化重心南移的事實(shí)，隨之而來(lái)的是南方籍官員在朝廷中的比重越來(lái)越大；另一方面也證明了南方人士在思想觀念方面較北方開(kāi)明，南方人士較少受傳統(tǒng)觀念的束縛。在傳統(tǒng)保守派中，北方士人的比例大大加強(qiáng)，差不多要占到50%，這也決不是偶然現(xiàn)象。河南、河北、山西等地都是受傳統(tǒng)文化影響最深的地區(qū)，是宋代商品經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)的地區(qū)。這些地區(qū)的士大夫們不太容易受新觀念的影響，他們對(duì)思維活躍的南方士人是既嫉妒又鄙視，因此，他們很容易結(jié)成聯(lián)盟反對(duì)南方士人為核心的變法派。盡管宋神宗和王安石對(duì)他們過(guò)于保守的態(tài)度十分不滿(mǎn)，但非常尊敬他們，并沒(méi)有因?yàn)榉磳?duì)而把他們清掃出門(mén)，這一點(diǎn)是很不容易的。從這里也可以看出，神宗是一位有開(kāi)拓精神的帝王，他沒(méi)有被太祖圣訓(xùn)所束縛，對(duì)南北士人是一視同仁的。
從年齡上講，兩派有明顯的差別。以熙寧四年（1070年）為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，變法派16人（呂嘉問(wèn)、王子韶除外）的平均年齡為40.9歲，傳統(tǒng)派19人的平均年齡為56.5歲，兩派年齡差為15.6歲。這一點(diǎn)盡管說(shuō)明不了大問(wèn)題，但它表明，人在年富力強(qiáng)的階段，易于充滿(mǎn)進(jìn)取和冒險(xiǎn)精神，不甘心被傳統(tǒng)所束縛。而隨著年齡的增長(zhǎng)，守成心態(tài)漸強(qiáng)，樂(lè)于維持而不愿意變革，追求那種“吏循則民安，氣和而災(zāi)息”的理想。宋神宗此時(shí)正是20多歲的小伙子，年輕氣盛，欲有所作為而大量引用年輕人是不難理解的。
從任職上看，改革派多在京師且身居要職，掌握了朝廷行政、人事、監(jiān)察、財(cái)政等大權(quán)，這是改革的需要，否則改革是無(wú)法進(jìn)行下去的。而傳統(tǒng)派則不同，他們很多原為前朝重臣，熙寧初年一般都在朝廷任職，而隨著變法的深入進(jìn)行，他們?cè)絹?lái)越不合時(shí)宜，大多都被貶到地方任職。這些資歷頗深的官員離開(kāi)京城，對(duì)變法的加速進(jìn)行無(wú)疑是有好處的；但他們遍布各地，掌握地方大權(quán)，卻無(wú)形中又成為變法實(shí)施的阻力。這是一對(duì)矛盾，但當(dāng)時(shí)宋神宗和王安石解決不了這個(gè)矛盾，因?yàn)樗麄兗纫�全力支持以王安石為首的變法派，又不能�?duì)這批老重臣采取過(guò)分嚴(yán)厲的措施。
新法的兩派對(duì)立，實(shí)際主要是因觀念的差異造成的，并由此形成了改革派“新黨”和傳統(tǒng)派“舊黨”，兩派的斗爭(zhēng)延續(xù)了30多年，留下了極為深遠(yuǎn)的歷史影響。值得注意的是，在變法過(guò)程中，盡管變法派往往只占朝廷官員中的少數(shù)，但由于神宗是一位堅(jiān)定的變法派，他基本上站在變法派的立場(chǎng)上，因此變法始終是向變法派期望的方向發(fā)展的（盡管結(jié)果并不盡如人意），傳統(tǒng)派基本處于不利的位置。

宋神宗起用王安石的原因：

（1）統(tǒng)治集團(tuán)危機(jī)四伏：
慶歷新政失敗后，宋朝嚴(yán)重的階級(jí)矛盾和民族矛盾并未緩和，積貧積弱的局面仍在向前發(fā)展，統(tǒng)治集團(tuán)感到危機(jī)四伏，因而要求改革的呼聲在一度沉寂之后，很快又高漲起來(lái)。
（2）宋仁宗拒納《言事書(shū)》：
面對(duì)統(tǒng)治集團(tuán)的危機(jī)，富有革新精神的王安石給宋仁宗呈送了長(zhǎng)達(dá)萬(wàn)言的《言事書(shū)》，提出了變法主張，但沒(méi)被采納。
（3）宋神宗即位決定起用王安石：
1068年，宋神宗即位。宋神宗希望改變積貧積弱的局面，消除弊病，克服統(tǒng)治危機(jī)，決定起用王安石。

王安石的變法設(shè)想：

《言事書(shū)》的變法主張及設(shè)想
《言事書(shū)》（《萬(wàn)言書(shū)》）的主要內(nèi)容包括：
(1)朝廷面臨內(nèi)憂(yōu)外患，財(cái)力窮困、風(fēng)氣日壞、法度不合先前三代之政，說(shuō)明變法是事勢(shì)要求；
(2)慶歷年間范仲淹主持的改革所以失敗，在于人才不足，而真正合乎皇帝信賴(lài)的幾乎沒(méi)有；
(3)當(dāng)務(wù)之急在于培養(yǎng)有用的人才，這就要選擇對(duì)象，而且要有一整套的教養(yǎng)之道，養(yǎng)廉之法，紀(jì)律約束，法律制裁，考察、賞罰的辦法；
(4)當(dāng)今不能泛泛而學(xué)，需要根據(jù)國(guó)家的要求來(lái)培養(yǎng)文武兼能、德才兼?zhèn)涞膶?zhuān)業(yè)人才；
(5)善于治理財(cái)政的，從未以開(kāi)支不足為問(wèn)題，主要應(yīng)通其變，治財(cái)要有正確方法；
(6)當(dāng)前朝政的嚴(yán)重問(wèn)題是從中樞到地方都是奸吏充斥、狼狽為奸、官官相護(hù)、賢者受法律束縛而不肖者逍遙法外的情形必須改變，關(guān)鍵在于得到優(yōu)秀人才放手使用。

宋神宗起用王安石變法的標(biāo)志：

1069年，宋神宗任用王安石為參知政事，開(kāi)始了更為全面的改革。

富國(guó)之法：

1、目的：改變積貧的局面，調(diào)整封建國(guó)家、地主和農(nóng)民關(guān)系，發(fā)展生產(chǎn)。
2、內(nèi)容：
①青苗法：
宋仁宗時(shí)，陜西百姓缺少糧、錢(qián)，轉(zhuǎn)運(yùn)使李參讓他們自己估計(jì)當(dāng)年谷、麥產(chǎn)量，先向官府借錢(qián)，谷熟后還，官稱(chēng)“青苗錢(qián)”。王安石、呂惠卿等據(jù)此經(jīng)驗(yàn)，制定青苗法。它規(guī)定把以往為備荒而設(shè)的常平倉(cāng)、廣惠倉(cāng)的錢(qián)谷作為本錢(qián)。每年分兩期，即在需要播種和夏秋未熟的正月和五月，按自愿原則，由農(nóng)民向政府借貸錢(qián)物，收成后加息，隨夏秋兩稅納官。實(shí)行青苗法的目的，在于使農(nóng)民在青黃不接時(shí)免受兼并勢(shì)力的高利貸盤(pán)剝，并使官府獲得一大筆“青苗息錢(qián)”的收入。
②農(nóng)田水利法：
熙寧二年十一月頒布農(nóng)田水利法，獎(jiǎng)勵(lì)各地開(kāi)墾荒田興修水利，建立堤坊，修筑圩埠，由受益人戶(hù)按戶(hù)等高下出資興修。如果工程浩大，受利農(nóng)戶(hù)財(cái)力不足，可向官府借貸“青苗錢(qián)”，按借青苗錢(qián)的辦法分兩次或三次納官，同時(shí)對(duì)修水利有成績(jī)的官吏，按功績(jī)大小給予升官獎(jiǎng)勵(lì)。凡能提出有益于水利建設(shè)的人，不論社會(huì)地位高低，均按功利大小酬獎(jiǎng)。此法是王安石主張“治水土”以發(fā)展農(nóng)業(yè)，增加社會(huì)財(cái)富的重要措施。
③募役法（免役法）：
規(guī)定，廢除原來(lái)按戶(hù)等輪流充當(dāng)衙前等州、縣差役的辦法，改由州縣官府出錢(qián)雇人應(yīng)役，各州縣預(yù)計(jì)每年雇役所需經(jīng)費(fèi)，由民戶(hù)按戶(hù)等高下分?jǐn)�。上三等�?hù)分八等交納役錢(qián)，隨夏秋兩稅交納，稱(chēng)免役錢(qián)。原不負(fù)擔(dān)差役的官戶(hù)、女戶(hù)、寺觀，要按同等戶(hù)的半數(shù)交納錢(qián)，稱(chēng)助役錢(qián)。此法的用意是要使原來(lái)輪充職役的農(nóng)村居民回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，原來(lái)享有免役特權(quán)的人戶(hù)不得不交納役錢(qián)，官府也因此增加了一宗收入。
④市易法：在東京設(shè)置市易務(wù)，出錢(qián)收購(gòu)滯銷(xiāo)貨物，市場(chǎng)短缺時(shí)再賣(mài)出。這就限制了大商人對(duì)市場(chǎng)的控制，有利于穩(wěn)定物價(jià)和商品交流，也增加了政府的財(cái)政收入。
⑤方田均稅法：
熙寧五年八月司農(nóng)寺制定《方田均稅條約》頒行。此法分“方田”與“均稅”兩個(gè)部分�！胺教铩本褪敲磕昃旁掠煽h令負(fù)責(zé)丈量土地，按肥瘠定為五等，登記在帳籍中�！熬�稅”就是以“方田”的結(jié)果為依據(jù)均定稅數(shù)。凡有詭名挾田，隱漏田稅者，都要改正。這個(gè)法令是針對(duì)豪強(qiáng)隱漏田稅、為增加政府的田賦收入而發(fā)布的。
⑥均輸法：
主要內(nèi)容有：要求發(fā)運(yùn)使必須清楚東南六路的生產(chǎn)情況和北宋宮廷的需求情況，依照“徙貴就賤，用近易遠(yuǎn)”的原則，必須在路程較近的生產(chǎn)地采購(gòu)，節(jié)省貨款和轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)。另外，還賦予發(fā)運(yùn)使一定的權(quán)力，使他們能夠斟酌某時(shí)某地的具體情況適當(dāng)?shù)夭扇∫恍��?quán)宜措施。這就減輕了納稅戶(hù)的額外負(fù)擔(dān)，限制了富商大賈對(duì)市場(chǎng)的操縱和對(duì)民眾的盤(pán)剝，便利了市民生活。
3、作用：
有利于減輕人民負(fù)擔(dān)，發(fā)展生產(chǎn)；增加政府財(cái)政收入。