《人民代表大會(huì)制度具有強(qiáng)大生命力》教學(xué)設(shè)計(jì)
一、理論依據(jù)
新標(biāo)要求思想政治程要把理論觀點(diǎn)的闡述寓于社會(huì)生活的主題之中，構(gòu)建學(xué)科知識(shí)與生活現(xiàn)象、理論邏輯與生活邏輯有機(jī)結(jié)合的程。要求程堅(jiān)持馬克思主義基本觀點(diǎn)的教育與把握時(shí)代特征相統(tǒng)一。按照這一理念，在本程的設(shè)計(jì)時(shí)，精心選取貼近生活的資，創(chuàng)設(shè)情境，提出探究問題，營(yíng)造合作學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)氛圍。
二、教學(xué)內(nèi)容分析
本框是人民代表大會(huì)制度具有強(qiáng)大生命力，本框共有兩目，第一目，民主集中，優(yōu)勢(shì)明顯。教材從四個(gè)方面闡明了人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性，即人民代表大會(huì)制度保障了人民當(dāng)家作主，動(dòng)員了全體人民以國(guó)家主人翁的姿態(tài)投身社會(huì)主義建設(shè)，保證了國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。然后教材點(diǎn)民跟我過實(shí)行民主集中制的原因。第二目，適合中國(guó)國(guó)情的好制度。教材通過分析人民代表大會(huì)制度與西方議會(huì)制度的異同，以此引出一個(gè)國(guó)家實(shí)行什么樣的政治制度，與本國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)和化有著直接的關(guān)系。我國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度，是由我國(guó)的國(guó)情決定的，我們必須堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度，絕不照搬西方的政治制度模式。
新標(biāo)學(xué)習(xí)要求指出，本要比較人民代表大會(huì)制度與西方議會(huì)民主制度的特點(diǎn)，說明人民代表大會(huì)制度是適合我國(guó)國(guó)情的好制度，要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。
三、教學(xué)目標(biāo)
1．知識(shí)目標(biāo)
通過對(duì)的討論、分析，認(rèn)識(shí)我國(guó)人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性，明確人民代表大會(huì)制度適合中國(guó)國(guó)情。
2．能力目標(biāo)
通過比較分析我國(guó)人民代表大會(huì)制度實(shí)行的民主集中制與西方資本主義國(guó)家實(shí)行的三權(quán)分立原則，培養(yǎng)比較、鑒別的能力和透過現(xiàn)象認(rèn)識(shí)事物本質(zhì)的能力。
3．情感、態(tài)度、價(jià)值觀目標(biāo)
通過對(duì)具體案例的探究分析，通過不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力必將更加充分地展現(xiàn)出，堅(jiān)信人民代表大會(huì)制度是適合我國(guó)國(guó)情的好制度。 通過對(duì)西方資本主義國(guó)家三權(quán)分立與我國(guó)民主集中制的本質(zhì)區(qū)別的分析，明確我國(guó)必須堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，決不能照搬西方模式，使學(xué)生樹立維護(hù)國(guó)家根本政治制度的意識(shí)和信念。
四、教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)
1．重點(diǎn)：人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性
2．難點(diǎn)：人民代表大會(huì)制度與西方議會(huì)制的區(qū)別
五、教學(xué)方式及手段
1．教學(xué)方式：合作探究式、講授式
2．教學(xué)手段：多媒體教學(xué)
六、教學(xué)時(shí)間
一時(shí)
七、教學(xué)過程
【學(xué)案展示】探究活動(dòng)一：
一：2010年10月21日，房區(qū)人大常委會(huì)主任史全富到周口店、長(zhǎng)溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)代表補(bǔ)選工作，聽取了相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于代表補(bǔ)選工作情況的匯報(bào)，實(shí)地檢查了一些選區(qū)選民登記及張榜公布等情況。史全富主任對(duì)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表補(bǔ)選工作進(jìn)展情況表示滿意。就進(jìn)一步做好下一階段工作強(qiáng)調(diào)指出：一是要充分發(fā)揮新聞媒體作用，采取不同方式，加大宣傳力度，營(yíng)造良好的代表補(bǔ)選氛圍。二是要進(jìn)一步激發(fā)選民的參與熱情，把工作做細(xì)、做扎實(shí)，不斷提高選民的參選率。要嚴(yán)格按照法定程序辦事，使代表補(bǔ)選過程成為推進(jìn)基層民主建設(shè)的過程。三是要在補(bǔ)選工作結(jié)束后，認(rèn)真好的經(jīng)驗(yàn)和做法，為今明年換屆代表選舉工作奠定良好的基礎(chǔ)。
材料二：房區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)高言杰簡(jiǎn)要介紹了我區(qū)的發(fā)展形勢(shì)和當(dāng)前主要工作，特別是功能區(qū)建設(shè)情況。同時(shí)，希望人大代表積極發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)際開展調(diào)查研究，多提意見和建議，為推進(jìn)我區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)和“十二五”規(guī)劃編制貢獻(xiàn)智慧。
材料三：
2011年 3月10日上午9時(shí)，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第二次全議，聽取全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)作全國(guó)人大常委會(huì)工作。吳邦國(guó)表示，基層群眾自治制度是我國(guó)的一項(xiàng)重要政治制度。常委會(huì)修訂的村民委員會(huì)組織法，完善了村委會(huì)選舉和罷免程序，健全了民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，對(duì)發(fā)展農(nóng)村基層民主，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定將發(fā)揮重要作用
材料四：2011年3月10日上午9時(shí)，十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議，聽取全國(guó)人大常委會(huì)工作。吳邦國(guó)指出，詢問和質(zhì)詢是人大“一府兩院”實(shí)施監(jiān)督的法定形式。去年，我們選擇財(cái)政決算、國(guó)家糧食安全、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等作為詢問重點(diǎn)，分別采取分組會(huì)議、聯(lián)組會(huì)議和大聯(lián)組會(huì)議的方式，開展了3次專題詢問，并通過電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道或直播，受到社會(huì)廣泛關(guān)注，產(chǎn)生積極反響，成為人大監(jiān)督工作的一個(gè)亮點(diǎn)。
探究問題：請(qǐng)你根據(jù)以上材料，歸納出人民代表大會(huì)制度是如何體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的。
學(xué)生討論、交流
教師歸納：人民代表大會(huì)制度為我國(guó)國(guó)體服務(wù)，與我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家的國(guó)體相適應(yīng)，人民代表制度有力地保證了全國(guó)各族人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，享有憲法和法律賦予的廣泛的民主權(quán)力，促進(jìn)了人民民主專政國(guó)家的鞏固和發(fā)展。
【學(xué)案展示】探究活動(dòng)二：市、區(qū)人大代表視察房區(qū)重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)情況
材料一：2010年7月9日，房區(qū)人大常委會(huì)主任史全富、常務(wù)副主任李福田、副主任梁順、段維鵬及各委室主任和部分市、區(qū)人大代表實(shí)地察看了竇店高端現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和京西重工公司項(xiàng)目建設(shè)情況；北京石化新材料科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)情況，同時(shí)參觀了石化基地展室和沙盤、北京威力雅水務(wù)公司等，并舉行座談會(huì)，聽取了區(qū)經(jīng)信委關(guān)于房工業(yè)及工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況、石化基地管委會(huì)關(guān)于北京石化新材料科技產(chǎn)業(yè)基發(fā)展情況、竇店鎮(zhèn)關(guān)于竇店高端現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、長(zhǎng)陽(yáng)鎮(zhèn)關(guān)于房中央休閑購(gòu)物區(qū)長(zhǎng)陽(yáng)核心區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況的匯報(bào)。區(qū)人大常委會(huì)和代表們對(duì)功能區(qū)建設(shè)取得的成績(jī)給予充分肯定，同時(shí)，代表們對(duì)加強(qiáng)宣傳、人才引進(jìn)、拆遷工作等方面提出了建議。
材料二：就進(jìn)一步加快推進(jìn)房功能區(qū)建設(shè)，房區(qū)人大常委會(huì)主任史全富等強(qiáng)調(diào)指出：一、努力為功能區(qū)建設(shè)創(chuàng)造有利條。我區(qū)正處于空前發(fā)展時(shí)期，五大功能區(qū)對(duì)房未發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。全區(qū)上下尤其是政府各職能部門要站在房未發(fā)展的立場(chǎng)和高度，抓住房千載難逢的歷史機(jī)遇，高效發(fā)揮職能作用，克服各種困難，齊抓共管，做細(xì)做好前期工作，大力推進(jìn)功能區(qū)建設(shè)。二、功能區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不能低。要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，使功能區(qū)建設(shè)與發(fā)展更具前瞻性、戰(zhàn)略性、科學(xué)性。三、做好做實(shí)基礎(chǔ)性工作。要認(rèn)真抓好前期手續(xù)辦理和市政等配套設(shè)施建設(shè)，尤其是功能區(qū)建設(shè)中涉及到的拆遷問題，要切實(shí)考慮到群眾切身利益，做到提前謀劃、加:強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、制定具體辦法、深入細(xì)致做好群眾工作、化解矛盾，保障功能區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。四、加大招商引資和人才引進(jìn)工作力度。要注重對(duì)綠色環(huán)保、附加值高、發(fā)展?jié)摿Υ�、帶�?dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目的引進(jìn)和高端人才的引進(jìn)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，為功能區(qū)建設(shè)提供人才支撐。五、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作。要充分利用和發(fā)揮好區(qū)內(nèi)外新聞媒體作用，形式多樣、富有成效的對(duì)五大功能區(qū)建設(shè)與發(fā)展前景開展宣傳活動(dòng)，不斷提高群眾的認(rèn)知度，增強(qiáng)社會(huì)影響力，形成功能區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。最后，區(qū)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)指出，人大代表是人民選出的代表，在群眾中具有較高的威信，因此，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾，深入細(xì)致的做好群眾的宣傳發(fā)動(dòng)工作，統(tǒng)一思想、形成合力，推進(jìn)突出問題解決。要深入了解房發(fā)展動(dòng)態(tài)，積極參與并融入到房的發(fā)展特別是功能區(qū)建設(shè)中，為推進(jìn)房持續(xù)健康快速發(fā)展貢獻(xiàn)力量和才智。
探究問題：以上材料反映了人民代表大會(huì)制度具有怎樣的優(yōu)越性？
學(xué)生探究、討論
教師歸納總結(jié)：以上材料反映了我區(qū)人大及人大代表關(guān)注我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，可見，人民代表大會(huì)制度動(dòng)員了全體人民以國(guó)家主任翁的姿態(tài)投身社會(huì)主義建設(shè)。
【學(xué)案展示】探究活動(dòng)三：
材料一：2011年1月5日至9日，房區(qū)第六屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議在韓村河莊會(huì)議中心隆重召開，會(huì)議審議并通過了區(qū)政府工作報(bào)告、房區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要、報(bào)告、財(cái)政報(bào)告、區(qū)人大常委會(huì)工作報(bào)告、區(qū)法院工作報(bào)告、區(qū)檢察院工作報(bào)告，并作出了相應(yīng)決議。會(huì)議補(bǔ)選苗宗啟為房區(qū)人大常委會(huì)副主任，王建平為房區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)。會(huì)議期間，人大代表圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展和民生改善等方面提出并列入了大會(huì)議案3項(xiàng)6，建議、批評(píng)和意見72。
材料二：房區(qū)人大常委會(huì)主任史全富在區(qū)人大常委會(huì)工作報(bào)告中指出，2011年，要按照區(qū)委六屆九次全會(huì)和本次人代會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，依法履職，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全力打造首都高端制造業(yè)新區(qū)和現(xiàn)代生態(tài)休閑新城更好地發(fā)揮職能作用。一是圍繞區(qū)委中心工作，結(jié)合“十二五”規(guī)劃的實(shí)施，在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上有新作為；二是圍繞依法治區(qū)的工作重點(diǎn)，開展有效的法律監(jiān)督，在民主法制建設(shè)上有新突破；三是圍繞人民代表大會(huì)制度的本質(zhì)要求，認(rèn)真做好代表?yè)Q屆選舉工作，在推進(jìn)民主政治建設(shè)上有新進(jìn)展；四是圍繞新時(shí)期人大工作的現(xiàn)實(shí)需要，進(jìn)一步加強(qiáng)常委會(huì)和機(jī)關(guān)建設(shè)，在自身建設(shè)上有新成效。
探究問題：通過上述材料，分析人民代表大會(huì)制度是如何確保國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的？
學(xué)生交流、分析
教師總結(jié)：房區(qū)人民代表大會(huì)作為房區(qū)的地方權(quán)力機(jī)關(guān)，集體行使職權(quán)，集體決定問題，在人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力的前提下，國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢查機(jī)關(guān)對(duì)人大負(fù)責(zé)，各司其職，確保國(guó)家權(quán)力始終掌握在人民手里，又有利與國(guó)家機(jī)關(guān)分工合作，協(xié)調(diào)一致地履行職權(quán)。那么大家繼續(xù)思考，人民代表大會(huì)制度是如何維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)呢？
學(xué)生回答：
教師歸納總結(jié)：我國(guó)憲法規(guī)定：“人民先行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)�！比绾卫斫狻熬S護(hù)國(guó)家統(tǒng)一”即合理劃分中央和地方的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性；如何理解“維護(hù)民族團(tuán)結(jié)”即各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行民族區(qū)域自治，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助的社會(huì)主義民族關(guān)系，實(shí)現(xiàn)全國(guó)各族人民的大團(tuán)結(jié)。人民代表大會(huì)制度維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。人民代表大會(huì)制度為維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)提供了有力的制度保障。我國(guó)有23個(gè)省、5個(gè)自治區(qū)、4個(gè)直轄市、兩個(gè)特別行政區(qū),人民代表大會(huì)制度遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則,正確地處理了中央與地方的關(guān)系。各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行民族區(qū)域自治，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助的社會(huì)主義民族關(guān)系，實(shí)現(xiàn)全國(guó)各族人民的大團(tuán)結(jié)。
教師：我國(guó)為什么實(shí)行民主集中制的人民代表大會(huì)制度呢？為什么不能采用資本主義國(guó)家那種權(quán)力分立制衡的制度？
學(xué)生討論：
教師歸納總結(jié)：這是由于我國(guó)是建立在生產(chǎn)資料公有制為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家和人民、整體和部分之間的根本利益是一致的。那么美國(guó)三權(quán)分立會(huì)有什么樣的弊端呢？請(qǐng)大家看一副圖片。
【多媒體展示】上海世博會(huì)美國(guó)館全貌圖
教師總結(jié)：大家可能不知道，這樣一座美麗的美國(guó)館曾經(jīng)險(xiǎn)些未能建成，我們看學(xué)案探究活動(dòng)四
【學(xué)案展示】探究活動(dòng)四
上海世博會(huì)活動(dòng)規(guī)模和展館數(shù)量也創(chuàng)下歷史之最。然而美國(guó)月刊《大西洋月刊》(The Atlantic onthly)網(wǎng)絡(luò)版曾經(jīng)報(bào)道，上海世博會(huì)美國(guó)館曾因工程資金不足陷入退出危機(jī)。這是因?yàn)?008年3月從美國(guó)國(guó)務(wù)院獲得建館批準(zhǔn)的美國(guó)企業(yè)因?yàn)槭艿浇?jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，沒能找到援助企業(yè)和籌集到資金。與上海世博會(huì)組委會(huì)方面簽署展館合同的最后時(shí)限為本月15日，但該企業(yè)到目前為止確保的正式贊助公司只有美國(guó)制造企業(yè)3一家。美國(guó)議會(huì)從1991年開始限制政府支援在外國(guó)舉行的世博會(huì)參加費(fèi)用。因?yàn)槊绹?guó)的法律限制使用公帑出席世界性的公眾活動(dòng)，所以美國(guó)在2000年時(shí)就完全沒有參加在德國(guó)漢諾威舉行的世博會(huì)，并且只是有限度地出席了2005年日本愛知縣的世博會(huì)。在一年之前，美國(guó)政府因只能籌募到少量的經(jīng)費(fèi)，面臨著將要尷尬地退出連盧森堡都有自己展館的上海世博會(huì)。而上海世博會(huì)應(yīng)該是歷史上最大型的國(guó)際性博覽會(huì)之一，其資金預(yù)算高達(dá)450億美元，甚至超過了中國(guó)在2008年夏季奧運(yùn)會(huì)的預(yù)算。自美國(guó)帕薩迪納的主題公園專家尼克.溫斯洛被美國(guó)國(guó)務(wù)院選中，負(fù)責(zé)美國(guó)世博館的建設(shè)和展覽。他說，資金的籌募受到很多因素的影響，其中包括2008年的奧運(yùn)會(huì)、總統(tǒng)大選和之后的經(jīng)濟(jì)崩潰。在美國(guó)參與世博會(huì)的可能性不明朗的情況下，真正感到焦慮的是中國(guó)。如果在盡情展示中國(guó)實(shí)力的上海世博會(huì)上沒有美國(guó)參展，活動(dòng)的效果自然會(huì)降低。因此，中國(guó)政府和上海世博會(huì)組委會(huì)向美國(guó)方面提議，將延長(zhǎng)簽署展館合同的時(shí)限，并以融資方式提供建館資金。但在美國(guó)政府對(duì)中國(guó)負(fù)有龐大債務(wù)的情況下，又要中國(guó)援助建館費(fèi)用，難免成為國(guó)際社會(huì)的“笑柄”。而后，世博會(huì)美國(guó)館的贊助商們大多是在中國(guó)經(jīng)商的企業(yè)，例如雪佛龍、百事可樂、萬豪集團(tuán)等，這些企業(yè)將上海世博會(huì)當(dāng)作在中國(guó)消費(fèi)者中建立和擴(kuò)大品牌知名度的一次機(jī)會(huì)，并在世博會(huì)中有大面積的展區(qū)。一些美國(guó)為基地的企業(yè)，如通用汽車，會(huì)有自己的展館。
美國(guó)館的建設(shè)經(jīng)費(fèi)籌募困難，長(zhǎng)時(shí)間的資金缺乏，工程會(huì)延誤。事實(shí)上，美國(guó)館開工已經(jīng)遲了，到09年6月，還不肯定是否建美國(guó)館。最后能在在五月一日開館，占地6,000平方米的美國(guó)館，外型類似大型鋼鐵和玻璃建成的購(gòu)物中心。
探究問題：通過美國(guó)參加世博會(huì)的坎坷經(jīng)歷，你感受到美國(guó)的“三權(quán)分立”原則有什么弊端？
學(xué)生討論
教師總結(jié)：三權(quán)由不同機(jī)關(guān)掌握，難免互相掣肘，降低效率。
那么請(qǐng)大家看學(xué)案，探究活動(dòng)四
【學(xué)案展示】探究活動(dòng)四
不同點(diǎn)人民代表大會(huì)制度西方議會(huì)民主制度
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和階級(jí)實(shí)質(zhì)不同
原則和效果不同
教師總結(jié)：
不同點(diǎn)人民代表大會(huì)制度西方議會(huì)民主制度
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和階級(jí)實(shí)質(zhì)不同我國(guó)的人民代表大會(huì)制度，是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的組織形式，建立在社會(huì)主義公有制為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上。這一制度保障人民當(dāng)家作主，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的利益和意志。西方議會(huì)制建立在資本主義私有制基礎(chǔ)之上，維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)專政的國(guó)體。盡管它聲稱“主權(quán)在民”，實(shí)際上都是資產(chǎn)階級(jí)掌權(quán)，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)階級(jí)的利益。
原則和效果不同人民代表大會(huì)制度是按照民主集中制的原則建立起的，它既有利于充分發(fā)揚(yáng)民主，又有利于國(guó)家的集中管理；既避免權(quán)力過分集中，又避免權(quán)力過于分散、互相消耗牽制而導(dǎo)致低效率。西方議會(huì)制一般按“三權(quán)分立”的原則組織，立法、行政、司法三種國(guó)家權(quán)力由不同機(jī)關(guān)掌握，難免互相掣肘，降低效率。
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資料圖片：2010年3月14日，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行閉幕會(huì)。這是。新華社記者劉衛(wèi)兵攝
教師總結(jié)：通過圖片我們可以看到全國(guó)人大代表在按表決器，這體現(xiàn)著我國(guó)的民主，我國(guó)能不能實(shí)行西方的議會(huì)民主制度呢？請(qǐng)大家看學(xué)案探究活動(dòng)五
【學(xué)案展示】探究活動(dòng)五：節(jié)選自新加坡《聯(lián)合早報(bào)》2011年3月9日發(fā)表的題為《西式民主必將拖垮中國(guó)》的，作者為張翔 南開大學(xué)周恩政府管理學(xué)院博士。
首先，中國(guó)正處于身份社會(huì)向契約社會(huì)的轉(zhuǎn)型時(shí)期，在這個(gè)時(shí)期中，傳統(tǒng)與現(xiàn)代的各種要素相互交織，犬牙交錯(cuò)，而且各種要素之間的相互作用呈現(xiàn)出不穩(wěn)定、難控制的態(tài)勢(shì)。在這種社會(huì)生態(tài)環(huán)境，影響選票走向的變量過于復(fù)雜，資本、地域、民族、宗族、城鄉(xiāng)、收入等錯(cuò)綜復(fù)雜的變量相互作用，必然使選舉結(jié)果難以預(yù)測(cè)，不可控制。
這一點(diǎn)與西方國(guó)家迥異。無論是美國(guó)、英國(guó)還是法國(guó)，現(xiàn)代社會(huì)已經(jīng)穩(wěn)態(tài)成型，在西方，競(jìng)爭(zhēng)式的民主所產(chǎn)生的政治結(jié)果是可以控制的。因此，西方的媒體往往可以對(duì)選舉結(jié)果進(jìn)行較為準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)與判斷。然而，在中國(guó)，由于變量的復(fù)雜性，像西方選舉那樣進(jìn)行較為準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)是根本不可能的。而一個(gè)不可預(yù)測(cè)、不可控制的未，對(duì)于發(fā)展中的中國(guó)而言，無論如何都不是福音。
其次，發(fā)展中的中國(guó)還無法承擔(dān)民主化進(jìn)程中的社會(huì)危機(jī)。從各國(guó)民主政治的歷史實(shí)踐看，民主化進(jìn)程從不是一帆風(fēng)順的。即使在標(biāo)榜民主、以民主自豪的美國(guó)，在民主政治大發(fā)展的1930年代至1940年代，由民主帶的社會(huì)問題也是層出不窮。從賄選到詐選，從腐敗到黑金，甚至通過民主體制合法地買賣官職，一時(shí)都成為當(dāng)時(shí)美國(guó)各地的政治風(fēng)尚。即使是力圖打破政治樊籬的威爾遜總統(tǒng)，在競(jìng)選時(shí)都不得不與諸多不良勢(shì)力妥協(xié)，以致在美國(guó)政壇流傳著“好人不能當(dāng)總統(tǒng)”的政治笑談。
第三，從近50年發(fā)展中國(guó)家的民主化進(jìn)程看，還不存在照搬西方民主體制而繁榮的歷史經(jīng)驗(yàn)。無論是蘇東各國(guó)劇變時(shí)期的混亂，還是拉美各國(guó)民主改革所帶的發(fā)展困境，都如警鐘長(zhǎng)鳴于耳畔，不可不察。再退一步而言，從世界各國(guó)實(shí)行民主政治的國(guó)家實(shí)際情況看，由民主而繁榮的國(guó)家實(shí)在少之又少，而由民主而混亂的事例卻不勝枚舉�？梢姡裰髡螏Х睒s與其說是信條，不如說是戲言。中國(guó)作為世界最大的發(fā)展中國(guó)家，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成就，但是地大人多，底薄物寡的境況沒有發(fā)生根本改變。在這時(shí)，民主化真的能使中國(guó)擺脫困境，續(xù)寫繁榮嗎？
因此，在今時(shí)今日，按照西方政治話語(yǔ)中的“民主政治”改造中國(guó)的政治體制，不僅不能解決當(dāng)前發(fā)展中的問題，還將引出一系列新的、更加復(fù)雜、更加難以應(yīng)對(duì)的社會(huì)問題。最終，中國(guó)30年的經(jīng)濟(jì)成就將消弭在民主化進(jìn)程中，以致被拖入發(fā)展停滯、危機(jī)迭出的泥潭。當(dāng)然，中國(guó)不具備立時(shí)推行民主政治的條，并不意味著中國(guó)不需要走民主道路，民主作為跳出歷史周期律的手段，在中國(guó)早于1949年之前就有定論。在當(dāng)前中國(guó)，通過側(cè)重民生事業(yè)保障民眾利益表達(dá)、參與政策制定、監(jiān)督政策執(zhí)行，都是必要的。只是民主政治的發(fā)展不能以大躍進(jìn)的方式實(shí)現(xiàn)的，通過社會(huì)進(jìn)步不斷積累有利于民主的因素，漸進(jìn)式地“摸著石頭過河”，一邊研究，一邊探索，一邊改革才是上策。
探究問題：通過閱讀上述材料，小組討論，分析上述觀點(diǎn)你是否認(rèn)同，為什么？
學(xué)生討論
教師歸納、總結(jié)并利用多媒體展示材料
人民網(wǎng)2011年3月10日電（人民網(wǎng)前方報(bào)道組）上午9時(shí)，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，聽取全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)作全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告。吳邦國(guó)說，從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，鄭重表明我們不搞多黨輪流執(zhí)政，不搞指導(dǎo)思想多元化，不搞“三權(quán)鼎立”和兩院制，不搞聯(lián)邦制，不搞私有化。
吳邦國(guó)說，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系是中國(guó)特色社會(huì)主義永葆本色的法制根基。把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，走自己的路，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，是我們黨總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)得出的基本結(jié)論，也是我們國(guó)家發(fā)展進(jìn)步的唯一正確道路。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，最重要的是堅(jiān)持正確的政治方向，在涉及國(guó)家根本制度等重大原則問題上不動(dòng)搖。動(dòng)搖了，不僅社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)無從談起，已經(jīng)取得的發(fā)展成果也會(huì)失去，甚至國(guó)家可能陷入內(nèi)亂的深淵。
吳邦國(guó)說，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，是以憲法和法律的形式，確立了國(guó)家的根本制度和根本任務(wù)，確立了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，確立了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)地位，確立了工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國(guó)體，確立了人民代表大會(huì)制度的政體，確立了國(guó)家一切權(quán)力屬于人民、公民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，確立了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，確立了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度和按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。
吳邦國(guó)說，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成，夯實(shí)了立國(guó)興邦、長(zhǎng)治久安的法制根基，從制度上、法律上確保中國(guó)共產(chǎn)黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，確保國(guó)家一切權(quán)力牢牢掌握在人民手中，確保民族獨(dú)立、國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，確保國(guó)家統(tǒng)一、社會(huì)安定和各民族大團(tuán)結(jié)，確保堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策、走和平發(fā)展道路，確保國(guó)家永遠(yuǎn)沿著中國(guó)特色社會(huì)主義的正確方向奮勇前進(jìn)。
教師總結(jié)：通過全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)作全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告，可以看出，在未的歲月中，我們要繼續(xù)堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度，絕不照搬西方的政治制度模式。
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