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【開發(fā)利用歷史悠久】
我國是世界上文明古國之一，在廣袤的國土上各族人民開發(fā)利用自然資源歷史悠久，源遠(yuǎn)流長。早在兩百多萬年前開始的舊石器時(shí)代，我們中華民族的祖先——巫山人（距今約200多萬年）、元謀人（距今約170萬年）和北京人（距今約50萬年），就已經(jīng)能夠使用一些用堅(jiān)硬的礦物和巖石——燧石、石英與石英巖、板巖、石灰?guī)r等制成的粗笨石器，砍伐樹木，刮削木棒，切割獸肉，挖掘植物塊根，擴(kuò)大從自然界獲取生活的來源。到了距今1萬年左右開始的新石器時(shí)代，生活在黃河上下、大江南北的我們的祖先，開始采用以礦物原料打制成的石鐮和比石斧更薄的方形石器，在當(dāng)?shù)卦耘嘀参铩�飼養(yǎng)役畜，并能夠從事植物栽培、動物飼養(yǎng)供生活需要，同時(shí)也開始把黃河流域、長江流域的一些地區(qū)的土地墾殖成為耕地，利用草原來放牧牲畜。
到了奴隸社會時(shí)期，青銅冶煉業(yè)成為社會生產(chǎn)發(fā)展重要物質(zhì)基礎(chǔ)。距今約5970年，大約相當(dāng)于仰韶文化時(shí)期，我國便有了最早的用銅記錄。由于大量礦物采冶生產(chǎn)知識的積累，春秋戰(zhàn)國時(shí)期的古籍中就曾留下關(guān)于我國礦物資源分布的豐富記載。秦代秦始皇曾專設(shè)鐵官管理全國的礦冶事業(yè)。漢晉時(shí)期，我國已懂得用天然氣煮鹽、從硫化汞中提取汞，還曾有陜西延長地區(qū)石油可燃現(xiàn)象的記錄。到西漢時(shí)代（公元前206年～公元9年），用煤當(dāng)燃料在我國已是相當(dāng)廣泛了。
在海洋資源開發(fā)利用方面，自古以來，我國人民就把海洋作為生產(chǎn)斗爭和科學(xué)實(shí)驗(yàn)的基地。春秋戰(zhàn)國時(shí)期，即已開始大規(guī)模地利用海灘曬制海鹽，并大力發(fā)展沿海捕撈。西漢時(shí)代便發(fā)展了海洋運(yùn)輸，與日本等國開展了頻繁的海上交通往來。唐宋時(shí)代（618年～1279年），我國商船隊(duì)已成為航行南海和印度洋海域最活躍的船隊(duì)。明代我國航海家鄭和率領(lǐng)龐大航海船隊(duì)，于1405年～1433年間，七下西洋，途經(jīng)40多個(gè)國家，更為世界航海史增添了光輝篇章。
【各項(xiàng)資源的開發(fā)利用發(fā)展迅速】
1949年中華人民共和國成立后，我國自然資源的開發(fā)利用得到了迅速發(fā)展，各項(xiàng)資源的開發(fā)利用都取得顯著成就。如礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方面，50年代中期，各省、自治區(qū)、市都相繼成立了地質(zhì)勘探及礦山開發(fā)的專門性機(jī)構(gòu)，用于礦產(chǎn)勘探的鉆探工作量，每年平均達(dá)二百幾十萬米，為1949年前最高年份萬余米的數(shù)百倍。已探明儲量的礦種已從1948年的18種，激增至目前的148種；其中有些礦種如鐵礦，30年代全國探明儲量僅18萬噸，而目前其探明儲量幾近500億噸！
海洋資源的開發(fā)利用方面，50年代，我國就開展了全國海洋綜合調(diào)查，對我國遼闊海域所蘊(yùn)藏的漁業(yè)資源、油氣資源、潮汐資源等作了專項(xiàng)調(diào)查。目前，除海洋捕撈、海鹽生產(chǎn)（海鹽年產(chǎn)量世界第一）和海運(yùn)等產(chǎn)業(yè)繼續(xù)有所發(fā)展以外，正向海洋資源開發(fā)利用的深度和廣度進(jìn)軍，新興的海洋產(chǎn)業(yè)正在蓬勃發(fā)展。大規(guī)模地查勘大陸架海底油氣資源，潮汐發(fā)電、海水淡化和綜合利用等的研究試驗(yàn)工作，也都在蓬勃發(fā)展。
【開發(fā)利用尚有巨大潛力】
我國自然資源開發(fā)利用發(fā)展迅速，取得了顯著業(yè)績，但由于科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營管理等方面水平尚低等原因，目前總的來說開發(fā)利用水平不高，尚有巨大開發(fā)利用潛力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國工業(yè)用水的重復(fù)利用率僅為20％左右，礦產(chǎn)資源的利用率僅4％～50％，化工原料的利用率僅33％，木材利用率為40％～50％，能源利用率僅33％，冶金行業(yè)有色金屬冶煉中的總體利用率不到50％，含鐵塵泥只利用了15％。按此計(jì)算，我國通過廢水、廢氣、廢渣每年排放的純硫達(dá)33萬噸，有色金屬7.3萬噸，鐵80萬噸，煤230萬噸。
又例如我國土地資源的開發(fā)利用方面，全國現(xiàn)有耕地的復(fù)種指數(shù)平均約為150％，長江中下游地區(qū)高達(dá)218％；但光、熱、水條件比較優(yōu)越的華南地區(qū)，按可能一年可以3熟甚至4熟，而實(shí)際復(fù)種指數(shù)卻還只有195％；黃淮海平原大部分地區(qū)一年可以二熟，復(fù)種指數(shù)也僅為148％。因而，假使積極創(chuàng)造條件，因地制宜地提高現(xiàn)有耕地的復(fù)種指數(shù)，實(shí)際就意味著擴(kuò)大耕地面積，其農(nóng)業(yè)增產(chǎn)潛力實(shí)是相當(dāng)可觀的。還有，我國現(xiàn)有耕地，大體是高、中、低產(chǎn)的耕地各占1/3，也就是說中低產(chǎn)耕地要占2/3。如果能改善生產(chǎn)條件，使高產(chǎn)地區(qū)保持穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，力求穩(wěn)中有增，中、低產(chǎn)耕地逐步提高單產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)地區(qū)間平衡增產(chǎn)，則必將使我國耕地的生產(chǎn)水平登上新的臺階。另據(jù)研究，在耕地保持18.45億畝（1.23億公頃），糧食播種面積在21.15億畝（1.41億公頃），灌溉面積達(dá)到10.35億畝（0.69億公頃）的前提下，我國糧食的理想生產(chǎn)能力約9.4億噸，經(jīng)土地質(zhì)量綜合訂正后認(rèn)為，全國糧食最大可能生產(chǎn)力約8.3億噸，播種單產(chǎn)接近6噸/公頃（400公斤/畝），是現(xiàn)有單產(chǎn)的2倍多，糧食尚有1倍的增產(chǎn)潛力。
我國海洋資源的開發(fā)利用，同樣也具有巨大潛力。例如海水養(yǎng)殖，僅我國沿海水深在15米以內(nèi)的水面和灘涂就有0.13億公頃以上。假使能利用其中的一半來發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè)，以目前我國海水養(yǎng)殖的平均生產(chǎn)水平計(jì)算，就可使其產(chǎn)量每年達(dá)到2000多萬噸，全國人均每年即可獲海產(chǎn)品20公斤。有人認(rèn)為，如在渤海放養(yǎng)對蝦苗50億尾，即能使我國對蝦產(chǎn)量翻一番，年創(chuàng)外匯收入可達(dá)數(shù)億美元。
【資源浪費(fèi)、破壞情況相當(dāng)嚴(yán)重】
誠如上述，我國開發(fā)利用自然資源有悠久歷史，這一方面積累了開發(fā)利用自然資源的豐富的、寶貴的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展起了規(guī)模巨大的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動，把自然資源的潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成了現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢；但另一方面，在漫長的歷史長河中，人們不斷變更居住地，開拓新的生存空間，留下了原始農(nóng)耕文化對自然資源的破壞遺跡；以后又經(jīng)歷代統(tǒng)治者對自然資源的掠奪和戰(zhàn)亂破壞，以及對自然資源不合理開發(fā)利用，在我國廣袤國土上各項(xiàng)自然資源所遭受的破壞達(dá)到了前所未有的地步。
1949年后，我國黨和政府十分重視自然資源的開發(fā)利用和改善保護(hù)，在合理開發(fā)利用自然資源方面做了大量工作，促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)令人矚目的發(fā)展和局部地區(qū)自然環(huán)境的改善。但因歷史上對自然資源開發(fā)強(qiáng)度過大，對合理開發(fā)利用和保護(hù)自然資源缺乏應(yīng)有認(rèn)識，以及我們在政治、經(jīng)濟(jì)、人口等方面多次決策失誤，先后造成了“大躍進(jìn)”和“文革”時(shí)期兩次對自然資源的大沖擊、大破壞。近些年來，有些地區(qū)貪圖近利的短期行為，還在對自然資源搞掠奪式經(jīng)營，亂挖濫采，造成了破壞性開發(fā)。例如在對土地資源的開發(fā)利用方面，部分地區(qū)對土地長期搞集約經(jīng)營，重用輕養(yǎng)，不適當(dāng)?shù)厥褂棉r(nóng)藥、化肥，綠肥種植面積和施用有機(jī)肥減少，水利等農(nóng)用基礎(chǔ)設(shè)施失于修繕，丟掉了傳統(tǒng)的有機(jī)農(nóng)業(yè)耕作模式，致使土壤肥力下降，土壤結(jié)構(gòu)遭到破壞，農(nóng)業(yè)減產(chǎn)；同時(shí)，城市工業(yè)迅速增長和不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)盲目發(fā)展，使環(huán)境污染迅速蔓延，直接威脅農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。此外，城市（包括眾多小城鎮(zhèn)）和農(nóng)村建設(shè)大量占用有限耕地；部分沿海地區(qū)，農(nóng)村由于棄農(nóng)從工經(jīng)商，耕地荒廢或被挪作它用，這就使原已十分緊張的人地關(guān)系，隨人口壓力不斷增加而顯得愈加嚴(yán)峻。
對自然資源不合理的開發(fā)利用，導(dǎo)致自然環(huán)境破壞，生態(tài)系統(tǒng)失調(diào)，還使我國西北黃土高原和南方山地丘陵地帶，水土流失面積有增無減，目前全國水土流失面積已從解放初的116萬平方千米增至約367萬平方千米，占我國土地總面積的38.2％；據(jù)推算，每年水土流失的土壤至少在50億噸以上，相當(dāng)于耕作層為33厘米厚的耕地116.7萬公頃。僅黃土高原每年因水土流失帶走的氮、磷、鉀就有約4000萬噸，相當(dāng)于全國每年生產(chǎn)的化肥總量。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，40多年來因水土流失減少的耕地達(dá)270多萬公頃，造成經(jīng)濟(jì)損失每年約100億元！每年木材消耗超過林木生長量，赤字近1億立方米；全國草原退化面積已達(dá)0.51億公頃；沙漠化面積已從原先的13.7萬平方千米增加到17.6萬平方千米；陸地河流、湖泊也出現(xiàn)面積日益減小的趨勢，勢必對有些大江大河流域內(nèi)洪澇災(zāi)害的形成起著加劇作用。
另外，還因?yàn)槲覈�大部分工業(yè)企業(yè)管理不善，生產(chǎn)工藝落后，機(jī)械設(shè)備陳舊，也導(dǎo)致資源的浪費(fèi)和破壞。如我國億元國民生產(chǎn)總值的耗煤量，比英、美高2.4倍，比原西德高3.6倍，比日本高4倍。全國造紙行業(yè)每年隨廢水排入江河的燒堿，等于全國燒堿產(chǎn)量的1/3。資源、能源利用率低，大量物料和能源變成“三廢”排入環(huán)境，意味著大量資源、能源遭到浪費(fèi)，沒有變成工業(yè)產(chǎn)品造福人民，反而變成環(huán)境的污染物危害當(dāng)今和后世。